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7月8日，參觀者在了解展出的風電設(shè)備。
風電裝備制造業(yè)還沒來得及充分享受春天，就已經(jīng)感到了寒冬的氣息。”在8日舉行的第六屆亞洲風能大會、中國風電裝備制造業(yè)大會上，國家工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木一句感性的表白道出了多位行業(yè)專家對風電設(shè)備制造業(yè)未來發(fā)展的憂慮。
無序擴張導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩，使我國風電設(shè)備制造業(yè)正面臨一場嚴酷的市場競爭。專家表示，我國亟待建立健全風電技術(shù)標準和檢測認證體系，為風電設(shè)備質(zhì)量提供保障，并以此推動市場整合。這也將成為我國風電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的方向。
超常擴張下的產(chǎn)能過剩
作為最接近商業(yè)化的新型可再生能源，近年來我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度超乎尋常。來自中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會的數(shù)據(jù)顯示，我國風電裝機容量已連續(xù)五年實現(xiàn)翻番。截至2008年底，我國風電裝機容量累計約1215.3萬千瓦，提前兩年實現(xiàn)可再生能源“十一五”規(guī)劃中2010年風力發(fā)電裝機容量1000萬千瓦的目標，同時超過印度，成為全球第四大風電市場。
風力發(fā)電的迅猛擴張給風電設(shè)備制造業(yè)帶來了巨大的市場需求，同時也點燃了企業(yè)投身風電設(shè)備制造的強烈欲望和堅定信心。張相木向記者提供的信息顯示，我國風電機組制造企業(yè)從2004年只有六家快速發(fā)展到2008年的70家左右，其中包括國有控股企業(yè)27家、民營企業(yè)23家，以及近20家中外合資或者外方獨資企業(yè)。
“在這70家風電設(shè)備制造企業(yè)中，目前只有20家企業(yè)有成熟產(chǎn)品下線，其他大部分企業(yè)處于建設(shè)和產(chǎn)品試用階段。”張相木說。
在張相木看來，到2010年，我國目前這70家風電制造企業(yè)的年產(chǎn)能將達到3500萬到4000萬千瓦，而未來10年，風電設(shè)備制造業(yè)的實際市場需求僅能維持在1000萬到1500萬千瓦之間。“我國風電設(shè)備市場將從2008年的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)為產(chǎn)能嚴重過剩，風電設(shè)備制造商將面臨不可避免的激烈競爭。”張相木如此判斷。
國家發(fā)改委能源研究所高級顧問周鳳起則向記者提供了這樣一組數(shù)字：2009年我國新增風電裝機容量預(yù)計只有800萬到900萬千瓦之間，而目前我國70家風電設(shè)備制造企業(yè)的前四家，產(chǎn)能就已達到1200萬千瓦。
“風電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能過剩已經(jīng)露出了苗頭。”周鳳起提醒關(guān)注風電產(chǎn)業(yè)的投資者說，風電發(fā)展很快，風電整機制造門檻也不高，雖然這個行業(yè)得到了政策支持，但暴利時代已經(jīng)結(jié)束。
高速發(fā)展的隱憂
一邊是我國風電裝備制造業(yè)面臨的產(chǎn)能過剩，另一邊則是風電產(chǎn)業(yè)迅猛擴張背后難以回避的兩大硬傷———核心技術(shù)缺失與產(chǎn)品質(zhì)量問題。
在地方政府和企業(yè)近乎“瘋狂”地跑馬圈地的同時，重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進、只求數(shù)量不問質(zhì)量的無序競爭引發(fā)了業(yè)界擔憂。國家發(fā)改委能源局新能源和可再生能源司副司長史立山曾表示，風電產(chǎn)業(yè)超乎尋常的發(fā)展背后隱藏著不小的風險。
實際上，由于我國大多數(shù)風電制造商都是通過引進技術(shù)進入風電領(lǐng)域，目前我國的風電設(shè)備制造業(yè)仍處于由“技術(shù)引進和消化吸收”轉(zhuǎn)向“自主創(chuàng)新”的初期階段。核心技術(shù)缺失成為行業(yè)發(fā)展的軟肋。
“中國的制造業(yè)比較注重產(chǎn)業(yè)化，這個特點在風電設(shè)備制造領(lǐng)域尤其突出。”金風科技董事長兼首席執(zhí)行官武鋼告訴記者，與歐洲風電產(chǎn)業(yè)起步較早的國家相比，我國在風機設(shè)計和制造的基礎(chǔ)領(lǐng)域比較薄弱，即便能擁有自己的產(chǎn)權(quán)，但很難掌握核心技術(shù)。一些企業(yè)片面追求高速成長、高速發(fā)展，而忽視了自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)性研究實驗。
武鋼和一些專家建議，我國近幾年投入風電產(chǎn)業(yè)的資金應(yīng)主要用于支持培植中國自己風電產(chǎn)業(yè)的研制。“寧可增長慢一點，但要增長得扎實，以便將來滿足大規(guī)模風電發(fā)展的需要。”武鋼說。
如果說培育自主知識產(chǎn)權(quán)是我國風電產(chǎn)業(yè)的長遠目標，那么解決風機運行中的產(chǎn)品質(zhì)量問題就是當下亟待解決的問題。周鳳起直言：“伴隨大批兆瓦級新型風電機組匆忙投入規(guī)模化生產(chǎn)，風機產(chǎn)品質(zhì)量問題愈發(fā)突出。”
“中國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，整機制造門檻不高，企業(yè)只要購買生產(chǎn)許可證和零部件，很快就可以生產(chǎn)出產(chǎn)品。企業(yè)在生產(chǎn)過程中卻頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問題，比如齒輪箱、主軸、液壓缸出現(xiàn)問題，電機元件損壞問題等等。”周鳳起說，風電機組的運行條件是在野外能工作20到25年不出事故，如果質(zhì)量不過關(guān)，就會使國內(nèi)風機產(chǎn)品失去買家信任，進而失去市場。
尋求有效解決途徑
“建立健全風電設(shè)備的技術(shù)標準、檢測和認證體系，推動風電技術(shù)進步、保證風電產(chǎn)品質(zhì)量、促進成本降低，建設(shè)大型風能實驗設(shè)施，支持新產(chǎn)品的實驗和檢測認證。”這是業(yè)界專家尋求風電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展途徑時較為一致的提議。
“建立技術(shù)標準和開展產(chǎn)品檢測認證是保障風電設(shè)備質(zhì)量的有效手段。”中國資源利用綜合委員會、可再生資源專業(yè)委員會秘書長李俊峰作為專家中的一位代表曾這樣向記者表示。
記者了解到，目前以歐洲風電為代表的國際風電產(chǎn)業(yè)已形成了較為完整的風電機組整機和零部件技術(shù)標準，以及涵蓋設(shè)計評估、質(zhì)量管理體系評估、制造監(jiān)督和樣機試驗等環(huán)節(jié)的風機型式認證體系，為風電設(shè)備制造和采購提供了技術(shù)安全保障。
以全球風電產(chǎn)業(yè)較為先進的國家丹麥為例。上世紀80年代，丹麥風機制造業(yè)蓬勃發(fā)展，大批企業(yè)踴躍投入，各種技術(shù)層出不窮，一時間風電設(shè)備市場魚龍混雜。為保證風電機組的質(zhì)量和運行安全，丹麥風電場開發(fā)商、風機制造商和國家實驗室等在政府支持下，研究制定了風電設(shè)備標準并開展了產(chǎn)品認證，有效地提高了行業(yè)的技術(shù)水平，規(guī)范了市場，促進了整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
記者從中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會鑒衡認證中心獲悉，隨著我國近年來大批產(chǎn)品規(guī)模化投放市場，在風電場業(yè)主和開發(fā)商的要求下，部分整機和零部件已經(jīng)取得了認證。而財政部去年8月公布實施的《風力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》，也明確表示將對符合支持條件企業(yè)的首50臺兆瓦級風電機組予以補助。“必須通過認證”赫然列入了其設(shè)定的六項“支持條件”之中。
“認證不僅有助于保證風機產(chǎn)品質(zhì)量，而且有利于企業(yè)加速重組，構(gòu)建自身研發(fā)能力。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會鑒衡認證中心副主任陳雪松如此表示。
